Emekliler, memurlar, öğrenciler... François Bayrou'nun 2026'da arzuladığı "boş yıl"ın kaybedenleri kimler olacak?

Bu , François Bayrou'nun 15 Temmuz Salı günü duyurduğu en önemli (ve tartışmalı) önlemlerden biri. Parlamento yıl sonunda onaylarsa, 2026 bütçesinde yedi milyar tasarruf sağlamak için gelecek yıl "boş yıl" uygulanacak. Bu, sosyal yardımların (emekli maaşları, aile yardımları, RSA, APL, aktivite ikramiyesi vb.) enflasyona göre ayarlanmayacağı ve gelir vergisi oranının dondurulacağı anlamına geliyor.

Muhalefet grupları ve dernekler tarafından yaygın olarak eleştirilen bu önlemler, özellikle düşük gelirli olanlar olmak üzere tüm Fransız halkının satın alma gücünde bir kayba yol açacaktır. İşte bunun cüzdanınızı nasıl etkileyeceğinin somut bir resmi.

Gelir vergisi artacak

Geleneksel olarak enflasyonu ve özellikle hane halkı gelirindeki artışları dikkate alarak 1 Ocak'ta ayarlanan gelir vergisi oranı, 2025 seviyesinde korunacaktır. Dolayısıyla, vergi dilimleri, Banque de France'ın 2026 için %1,4 ve hükümetin yaklaşık %1 olarak tahmin ettiği fiyat artışlarını takip etmeyecektir. Bu endeksleme eksikliği, 2026 bütçesi tarafından belirlenen 2025 gelirleri için vergi yükünde otomatik olarak bir artışa yol açacaktır. Benzer bir mantık , Genel Sosyal Katkı (CSG) için de geçerlidir.

Altı dilime ayrılan ve ilk dilimin 11.497 €'nun altında olduğu ve vergilendirilmediği için vergi ölçeği değişmeyecek. İkinci dilimin başlangıcı 11.498 €'da kalacak (%1,4 artış varsayıldığında 11.659 €'ya kıyasla), üçüncü dilim 29.316 €'da kalacak ve bu şekilde devam edecek. Fransız Ekonomi Gözlemevi'nde (OFCE) ekonomist olan Eric Heyer, "Verginizi enflasyonu da hesaba katarak artırırsanız ancak ölçek değişmezse, daha fazla vergi ödersiniz. Ve vergi ödeyenlerin hepsi [yaklaşık 17 milyon vergi mükellefi] daha fazla vergi ödeyecek , " diye açıklıyor. Hane halklarının yaklaşık %50'si ise vergiden muaf .

OFCE'nin bir araştırması (Yeni Pencere) Eski Başbakan Michel Barnier'in gelir vergisi ölçeğinin dondurulmasını incelediği Ekim 2024 tarihli bir raporda, ortanca yaşam standardına ( INSEE'ye göre 24.179 avro) yakın hanelerin, klasik bir endeksleme durumuna kıyasla yılda 50 ila 100 avro arasında bir kayıp yaşayacağı tahmin ediliyordu. Çalışma ayrıca, gelir vergisi ödemeyen 380.000 Fransız'ın ikinci dilime geçeceği ve dolayısıyla az da olsa vergi ödemeye başlayacağı konusunda da uyarıyordu.

Emekli maaşları dondurulacak...

François Bayrou'nun sunduğu boş yıl Parlamento tarafından kabul edilirse, yaklaşık 17 milyon emeklinin emekli maaşları geleneksel olduğu gibi 1 Ocak'ta otomatik olarak yeniden değerlendirilmeyecek. Eric Heyer, "Emekli maaşlarının dondurulması, gelir vergisi oranının yeniden değerlendirilmemesiyle aynı sonuçlara yol açacak, yani emeklilerin satın alma gücünü ellerinden alacağız. Ve en mütevazı haneler daha fazla cezalandırılacak," diye özetliyor. Les Petits Frères des pauvres derneğinin bir raporuna göre ise iki milyon yaşlı yoksulluk sınırının altında yaşıyor .

2025 yılında aylık 1.000 € kazanan bir emekli, 2026 yılında aynı tutarı alırken, emekli maaşı %1,4 artırılırsa 1.014 € alabilir. Fiyatlar yükselse bile, bu durum bir yıl içinde 168 €'luk bir kayba denk geliyor. Vergiye tabi olan biraz daha varlıklı emekliler ( 2025 Maliye Yasası'na göre 14,96 milyon hane), aldıkları %10 gelir vergisi indiriminin sona ermesinden etkilenebilir; bu indirim, yıllık 2.000 €'luk bir tavanla değiştirilecek.

...tıpkı RSA, APL veya AAH gibi

Sosyal yardımların dondurulması, yoksulluk ve eşitsizliğin en yüksek seviyede olduğu bir dönemde, özellikle en yoksul haneleri etkileyecektir . Aktif dayanışma geliri (RSA), engelli yetişkinler için ödenek (AAH) ve yaşlılar için özel ödenek (Aspa) gibi sosyal asgari tutarlar 2026 yılında artırılmayacaktır . Bekar bir kişi için aylık 646,52 avro ve bir çift için 969,78 avro olan RSA, %1,4'lük bir artışla 655,50 avroya ulaşmasına rağmen, gelecek yıl artırılmayacaktır. Bu, bir yıl içinde 108 avroluk bir azalmaya tekabül etmektedir.

"Somut olarak, bir RSA alıcısı alabileceği miktardan daha azını alacaktır. Her ay ne kadar gelir elde ettiğine bakarlarsa, evet, hiçbir şey değişmez. Ancak bu meblağla, fiyatlardaki artış nedeniyle daha az şey satın alabilecek ve böylece satın alma güçlerini kaybedecekler," diye açıklıyor Eric Heyer. Kişiselleştirilmiş Konut Yardımı (APL) alanlar ve özellikle öğrenciler, tıpkı aktivite bonusu alanlar gibi, bu boş yıldan etkilenecek.

Memurlar maaş artışı almayacak

Memurların tarafında, Başbakan ayrıca, "Bakanlıklarda genel veya kategorik bir yeniden değerlendirme tedbiri olmayacak" açıklamasını yaptı. "Memurların kariyerlerinde ilerlemelerine ilişkin kurallar" diğer yandan olacak "tam saygı" . Somut olarak, Fransa'daki 5,7 milyon kamu görevlisi, yani neredeyse her beş işten biri Devlet Memurluğu Bakanlığı'na göre , 2026 yılında yeniden değerlendirilmeyecek . "2026 yılında işe alınan bir öğretmen, 2025 yılında işe alınan meslektaşıyla aynı maaşı alacak" diye özetliyor Eric Heyer.